全国离婚率已连续15年上升。离婚应该有一个“冷静期”吗？

2019年12月24日，《民法典》各部分的草案已提交第十三届全国人民代表大会第十五次会议进行集体审议。一些成员建议应建立筛选机制，以适用婚姻家庭草案中涉及的“离婚冷静期”，引起了热烈的讨论。业内专家表示，实际上，婚姻注册机构缺乏调查和区分证据的能力，因此不宜为“离婚冷静期”设置排除条款。

提交审议的最新草案遵循第一份审查草案中“离婚冷静期”的规定。草案第1077条规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30天内，如果任何一方不愿离婚，婚姻登记机关可以撤回离婚登记申请。在前款规定的期限届满后的三十天内，双方应前往婚姻登记机关申请签发离婚证明；未提出申请的，视为已撤离。

根据《南方都市报》，全国人民代表大会常务委员会委员李跃峰建议改善离婚冷静期，并在草案第1077条之后增加一段内容。第三段：有下列情况的，不需冷静。期间：重婚或与他人同居；家庭暴力或虐待，遗弃家庭成员；赌博，吸毒和其他不良习惯，这些现象没有得到反复纠正；因情绪失调而分离两年。

在媒体报道之后，“离婚冷静期”系统再次引发了热烈的讨论。有网友认为，这一规定可以减少冲动离婚的发生，有利于维持家庭稳定。有人认为此规定可能会干扰婚姻自由珠海老公外遇调查公司，并且不利于保护当事方的权利。其他人正在讨论是否建立筛选机制并制定排除规则。

厦门大学法学院教授，​​中国法律学会家庭法研究会副会长蒋江告诉《捷报》，离婚的原因很多，而且离婚的年龄还相对较小。 婚姻在生活冲突和冲突中，由于处理不当甚至冲动，他们可能会离婚。

“如果有一个“离婚冷静期”，它可以提示双方在冲突高峰期不要做出重要的离婚决定。在他们登记了离婚请求之后，仍然有时间回头再想一想。对于冲动型的人，这对离婚的人应该有所帮助。”

根据最高人民法院公布的数据，2016年1月1日至2017年12月31日在全国范围内进行的一审离婚纠纷案显示，结婚后2至7年是婚姻破裂的高发期。在全国范围内的离婚纠纷一案中，原告中有73.4％是女性，其中年龄在0至3岁之间的夫妇最多。

在过去的十年左右，我国的离婚率持续上升。根据民政部发布的数据，自2003年以来，我国的离婚率已连续15年上升，从1987年的0.55‰上升至2017年的3.2‰。

山东大学法学院副教授刘家良告诉《捷报》，我国通过协议离婚的时间很短，离婚条件太宽松。只要双方将相关材料带到婚姻登记机关办理离婚手续，也许您都可以当场获得离婚证明。近年来，我国由于离婚而引起越来越多的社会问题。在青少年犯罪中，由于父母离婚而未能得到很好照顾的被告占很大比例。

“离婚冷静期”已写入民法典婚姻家庭版的草案中，这是它首次进入国家立法级别。但是，在某些地方已经开始探索离婚冷静期。

2016年，最高人民法院决定在全国法院开展有关家庭审判方法和工作机制创新改革的试点工作。从那以后，许多法院相继开始了“离婚冷静期”的试点项目。 2017年3月，四川省资阳市安岳县人民法院发布了全省第一个“离婚冷静期”通知； 4个月后，陕西省丹凤县人民法院裕陵法院发布了全省第一个“离婚冷静期”通知。

2018年7月，广东省高级人民法院发布了《广东省法院审理离婚案件程序指南》，并首次提出了完整的《离婚冷静期》规定，将“离婚冷静期”分为情感约束冷静期和情感修复冷静期，并规定了不同的开始条件全国离婚率已连续15年上升。离婚应该有一个“冷静期”吗？，期限和操作规则。

同月，《最高法》发布的《关于进一步深化家庭审判方法和工作机制改革（试行）的意见》对“离婚冷静期”做出了相应规定：人民法院审理离婚案，经双方协商重婚罪会跨地区调查吗，可以设定冷静期不超过三个月。

刘家亮指出，根据中国法律，有两种离婚方法，一种是协议离婚，另一种是诉讼离婚。早些时候，我国一些地方在离婚诉讼中启动了“离婚冷静期”的审判，但这一次民法草案在谈判离婚中设定了“离婚冷静期”，引起了越来越多的关注。社会。

“我们还建议在商定的离婚中设定冷静期。诉讼离婚是在法院的领导下进行的。如果当事方过于冲动，法官可以指导当事方冷静地思考，但是商定的离婚没有这种外部干预。婚姻登记机构的工作人员不会像司法裁判官那样了解真相，并判断离婚是否是自愿的。”姜悦说。

江岳对人大常委会关于建立筛选机制并为“离婚冷静期”规定排除条款的建议持不同意见。她认为，在通过协议离婚的当事方中，当事方是否犯下家庭暴力和其他行为需要调查和有区别的证据婚姻，登记权很难完成。 “ 婚姻登记机关的工作人员不是司法裁判官，并且没有如此强大的区分证据的能力。”她说。

刘家亮还认为，“离婚冷静期”制度不适合制定排他性规定。对于重婚，虐待，遗弃和家庭暴力等情况，双方经常需要提供证据。 婚姻注册机构在确定这些情况时没有优势。 。在调查的过程中，如果有一方不同意，则婚姻的注册机构将面临判断上的困难。

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